7月23日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例。案例顯示，仁懷市白酒行業(yè)無序發(fā)展，污染治理推進不力，溪溝污染依舊，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。主要問題包括：規(guī)劃執(zhí)行不到位，違法違規(guī)問題頻發(fā);廢水管網建設不完善，集中式廢水處理設施運行效果不佳;督察整改工作不到位，企業(yè)違法排污問題頻發(fā);冷卻水直排，污染嚴重等方面。警鐘已經敲響，留給仁懷市以及茅臺鎮(zhèn)野蠻、無序擴張的日子真的不多了。

　　7月27日，隨著《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》的審議，標志茅臺酒生產環(huán)境保護法規(guī)即將出臺。記者從《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》中看到，“開發(fā)建設等活動未采取防治污染、防止生態(tài)破壞等措施”“三級保護區(qū)內焚燒垃圾”“二級保護區(qū)內網箱養(yǎng)殖”等行為，將開出最高10萬元的罰單。

　　01、擴容PK生態(tài)，能否開啟兼容模式

　　在2015年12月8日區(qū)劃調整前，茅臺鎮(zhèn)面積189.25平方公里，城區(qū)面積4.2平方公里，其中，醬香酒核心區(qū)域7.5平方公里。在這7.5平方公里的核心區(qū)域以及附近區(qū)域，分布著大大小小成百上千家酒企。

　　據不完全統(tǒng)計，截至今年初，仁懷市有白酒生產企業(yè)1779家，其中獲得《食品生產許可證》的白酒生產企業(yè)346家，小作坊登記許可915家，無證無登記許可266家，2000萬元以上規(guī)模企業(yè)92家。仁懷市1779家白酒生產企業(yè)絕大多數分布在茅臺鎮(zhèn)，分布在赤水河醬酒核心區(qū)域。無序的開發(fā)加上治污設施的不太健全，相對于茅臺鎮(zhèn)和赤水河核心區(qū)域生態(tài)來說，壓力很大。

　　從仁懷市“十四五”規(guī)劃中不難看出，計劃新增規(guī)模企業(yè)30家以上，培育白酒上市公司5家，到2025年，醬香酒產量力爭達到50萬千升，銷售收入超過2000億元。高速發(fā)展成為地方經濟的動力，透支生態(tài)的話，或將得不償失。

　　茅臺集團董事長高衛(wèi)東早有警示：我們必須清醒地看到，赤水河沿岸的生態(tài)容量總有一個“天花板”，盡管醬酒板塊持續(xù)升溫，醬酒企業(yè)在規(guī)劃與布局時，仍要充分考慮這片區(qū)域的環(huán)境與自然壓力。

　　一邊是白酒行業(yè)無序發(fā)展，污染治理推進不力，溪溝污染依舊，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出;一邊是各項工程、各家工廠擴容改造，仁懷市、茅臺鎮(zhèn)項目引進不斷加速，大項目成為重中之重。長遠來看，城市發(fā)展和生態(tài)保護相比之下，生態(tài)更重要，但沒有發(fā)展，城市就缺乏生機，發(fā)展遇上生態(tài)，這是一道十分難解的“高考題”。

　　面對嚴峻的生態(tài)考驗，仁懷市在產業(yè)發(fā)展結構中必然出臺一系列治污措施，在結構調整中實施“抓大放小”，規(guī)?；⒅悄芑痛笃放苹Ｊ?，實施兼容發(fā)展戰(zhàn)略，逐步由“無序發(fā)展”向“有序良性發(fā)展”轉變，巧解生態(tài)污染難題。

　　未來，在仁懷市和茅臺鎮(zhèn)，兼并整合將成為生態(tài)整治的重點。《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》主要功能在于“打通法律的最后一公里”，《條例》以“小切口”介入，聚焦貴州茅臺酒生產環(huán)境的保護，主要對遵義市和仁懷市兩級人民及其相關主管部門和基層組織設定了職能職責。對貴州茅臺酒品質有決定性影響的貴州茅臺酒核心產區(qū)的工業(yè)布局、旅游開發(fā)和城鄉(xiāng)建設，原料和輔料基地，微生物，窖泥窖石用料，釀制工藝，大氣和天然分布的物種資源等進行了規(guī)定，瞄準區(qū)域內需要立法解決的重點問題，在制度設計時創(chuàng)設或者細化了保護措施。

　　7月27日，貴州從事白酒治污工作多年的趙先生告訴《華夏酒報》記者，仁懷、茅臺鎮(zhèn)的治污工作重心是如何將1000多家小微酒企和無證家庭作坊式的釀酒企業(yè)治理好。這部分企業(yè)由于產量小、治污設備欠缺和生態(tài)保護意識不太強，成為治污的重災區(qū)，在未來的工作中，難度也將加大。針對此現象，“關停+整合”將是不錯的選擇，將小微酒企納入周邊大企業(yè)管理和共同治理污染，實行集中式廢水處理。

　　02、和諧共生，無序發(fā)展將緊急叫停

　　貴州省生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數據顯示，仁懷市赤水河支流石壩河、仁溪溝、蘭家灣、元木巖、勝利溝等水質均存在超標。2021年1月～3月，蘭家灣COD最高達251mg/L;仁溪溝水質COD高達165mg/L，均為劣Ⅴ類水質。

　　《華夏酒報》記者從通報中獲悉，此次公布的數據多集中在白酒企業(yè)排放水污染上。在仁懷，除茅臺酒股份有限公司等少數企業(yè)按要求建設冷卻水循環(huán)處理系統(tǒng)外，其余白酒企業(yè)大多數因陋就簡，在屋頂、廠區(qū)等修建簡易冷卻水池，達不到相關標準和規(guī)范要求，高溫、高濃度冷卻水直接排入外環(huán)境，加重了各溪溝污染負荷。例如，仁懷市文洋酒業(yè)有限公司冷卻水直排，水質發(fā)黑;酒城酒業(yè)冷卻水管網布局雜亂，設置外排管道;金茅古酒廠冷卻水收集池存在廢水外溢。

　　對于貴州白酒產業(yè)未來發(fā)展，赤水河流域治理尤為重要，赤水河生態(tài)的好壞關系著仁懷、遵義乃至貴州的整體經濟發(fā)展。從7月1日施行的《貴州省人民代表大會常務會關于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省赤水河流域保護條例》，標志著云貴川三省赤水河流域保護立法實現從“聯(lián)動”到“共立”。推動省際跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護共同治理，構建起赤水河流域共抓大保護新格局。

　　生態(tài)治理是一件大事，不能有一點兒懈怠。

　　7月20日，遵義市領導在該市召開的白酒行業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題整改暨推動白酒產業(yè)高質量發(fā)展專題會上提出，將積極推動整合關停一批“低小散弱”酒企。

　　相對于2020年以來仁懷市出臺并實施的關于中小醬酒企業(yè)“關停并轉”的行動方案來說，遵義魏樹旺針對生態(tài)的要求讓醬酒整合運動更進一步。

　　據悉，《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》劃定了“貴州茅臺酒生產環(huán)境保護區(qū)”，以貴州茅臺酒地理標志產品的保護地域范圍為基礎，涵蓋了仁懷醬香酒地理標志產品的保護地域范圍和赤水河貴州茅臺酒取水口上游的仁懷市流域范圍。

　　茅臺鎮(zhèn)一家小微酒企負責人告訴《華夏酒報》記者，從去年傳言整合到現在力度加強來看，當地各級的決心進一步加大，關停、兼并、整合運動步伐加快，小微酒企和家庭作坊成為整合對象，1000多家企業(yè)將有80%被整合，力度超過了歷年。未來，無序發(fā)展和小微酒企將逐步被大企業(yè)兼并，生存空間會越來越小。

　　03、兼并整合，生態(tài)治理將更協(xié)調

　　貴州省領導曾要求，要著力推動品牌梯隊更“優(yōu)”，堅持抓大、扶中、推小，加快打造以茅臺集團為的品牌梯隊，形成各梯度品牌協(xié)同發(fā)展的良好格局;著力推動市場主體更“優(yōu)”，加強小酒廠、小作坊規(guī)范管理，推動有實力中小型白酒企業(yè)做大做強，全力支持企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育更多有核心競爭力的優(yōu)強主體。

　　7月25日，白酒行業(yè)的一則新聞引起了大家的關注，原隸屬于貴州橋梁建設集團旗下的貴州仁懷市仁帥酒業(yè)，以國有資產無償劃轉的方式，劃入貴州茅臺集團資產序列，歸屬茅臺集團保健酒公司旗下。

　　據悉，仁帥酒業(yè)是由中國路橋領域頭部企業(yè)——貴州橋梁集團于2011年全資建立的貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)仁醬酒業(yè)有限公司，占地311.7畝。2018年，仁帥系列產品正式上市，為了進一步打造仁帥品牌便于消費者形成品牌記憶，當年底，“仁醬酒業(yè)”更名為“仁帥酒業(yè)”。2020年仁帥酒業(yè)決定進一步擴充產能;2021年，仁帥酒業(yè)醬酒投產能力將達到4000噸。

　　此次仁帥酒業(yè)歸屬茅臺集團保健酒公司旗下，或將是拉開遵義市、仁懷市白酒企業(yè)兼并整合的序幕。

　　在遵義市“十四五”規(guī)劃中，也提到要強化優(yōu)質資源向優(yōu)質產區(qū)配置，大力疏解非生產性功能，把最優(yōu)質的土地資源用于最優(yōu)質的醬香型白酒生產，打造世界級醬香型白酒產業(yè)基地核心區(qū)。同時還提及促進醬香型白酒產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加強赤水河水體環(huán)境污染排查治理等內容。

　　白酒行業(yè)污染專項整治不僅是生態(tài)環(huán)境問題和經濟問題，更是政治問題和社會問題。要堅持把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，全面落實白酒行業(yè)污染專項整治中的各項措施，大力推動白酒行業(yè)源頭治理、技術升級，推進赤水河全流域高水平保護和高質量發(fā)展。要高門檻規(guī)范白酒企業(yè)發(fā)展，堅持規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，積極推動“低小散弱”酒企整合關停一批、兼并重組一批、改造升級一批、轉型發(fā)展一批。

　　貴州省領導表示，面對不斷增長的醬酒企業(yè)數量和醬酒生產規(guī)模，生態(tài)環(huán)境保護壓力更加繁重，全流域釀酒模式的啟動，對赤水河來說將是一場新的考驗。

　　《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》中也顯示，鑒于不同工藝的醬香白酒對環(huán)境依賴程度不同和行政管理的可操作性，明確對生產環(huán)境保護區(qū)實行分級保護，具體分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和三級保護區(qū)。

　　仁懷市生態(tài)污染的警鐘已經敲響，整治不容沙子?！安还軜凡粯芬?，關停整合和兼并是一定要實施的，在生態(tài)目前，不容商量?！泵┡_鎮(zhèn)一家釀酒企業(yè)品牌總監(jiān)范先生講道。

　　生態(tài)能否與發(fā)展和諧共處，綜合治理最為關鍵。擬出臺的《貴州茅臺酒生產環(huán)境保護條例》讓茅臺產區(qū)治理更加精細化，處罰更重。未來，能否徹底根治茅臺產區(qū)污染，將是一個任重道遠的話題。(原標題：茅臺產區(qū)擬“立法”，八成酒廠將被整合?)